东莞计划建12所以上综合性三级医院 解决看病难

21日，东莞市政府新闻办联合市卫生计生局召开新闻发布会，对外通报了卫生强市建设情况。据悉，全市将计划建设12所以上综合性三级医院，建设一批国家级、省级和市级临床重点专科，并依托现有镇街公立医院的基础，规划建设3-5所区域医疗中心。

规建多所区域医疗中心

据市卫生计生局局长叶向阳介绍，该局已经起草了《关于建设卫生强市的实施意见（征求意见稿）》，目前正在征求省有关业务主管部门意见，修改完善后将出台实施。

"根据实施意见，东莞市建设卫生强市将分三步走：到2018年，率先建立基本医疗卫生制度，医疗卫生综合实力和主要健康指标位居全省前列；到2020年，基本建成整合型医疗卫生服务体系，总体实现基本医疗卫生服务均等化；到2023年，医疗卫生服务体系健全，卫生资源配置合理，医疗设施和技术先进，疾病控制科学高效，人才队伍结构优化，提前完成卫生强省主要评估指标，全面建成卫生强市。"

在建设卫生强市进程中，东莞会重点整合医疗资源。叶向阳称，将统筹规划不同区域、类型、层级的医疗机构布局，明确各级医疗卫生机构的功能定位，加强分工协作。按照组团分区统筹发展格局，依托现有镇（街道）公立医院，规划建设3-5所区域医疗中心，提高区域内重点专科、大型设备、高层次人才等优质资源的利用效率。鼓励以医疗联合体形式，推进优质资源下沉基层，实现15分钟内可到达医疗机构的住户占93%以上。

"此外，全市还计划建设12所以上综合性三级医院，规划设置儿童、妇产等三级专科医疗机构，建设6个国家级、36个省级和70个市级临床重点专科，建设6个市级医疗（防治）中心、8个市级医学类研究所。"叶向阳表示，这一系列的措施都是为了提升东莞的医疗卫生现代化水平，努力让市民大病不出市，常住居民留在本市医疗机构住院的比例达到96%.

三级医院并非新建

目前东莞已有8家三级医院，其中6家为公立医院，两家为民营医院。叶向阳解释称，"全市计划建设12所以上综合性三级医院"并不是新建，而是在东莞"一中心四组团"的城市布局上，通过提升现有4家以上二级医院的级别，来提高医院的规模和服务。

"'3-5所医疗中心'是指医疗联合体，其实早在去年7月，市人民医院就已和谢岗医院组成全市首个医联体。"据市卫生计生局体制改革科负责人赖苑波透露，目前市人民医院每天都有36名医生常驻谢岗医院，提供技术帮扶。医联体运营至今效果良好，谢岗医院的门诊量和住院人次都有所上升，逐步把镇内的患者留在了谢岗。谢岗正在建新的院区，预计10月份前可以运营。

叶向阳补充说，医联体的经验是可以复制的，"运营满一年后我们会对谢岗医院进行评估，如果结论是成功的话，我们会在'一中心四组团'中考虑，在镇街医院间复制医联体，目前还没有进行具体的选址工作".

改革薪酬提高医护收入

卫生强市的建设，离不开医生和护士。有医护人员直言："我们的付出与收入不成正比，尤其是儿科医生，情况更加严重，这几年来东莞各大医院儿科医生流失的都不少。"

在新闻发布会上，市卫生计生局相关负责人表示，努力提高基层卫生人员收入待遇也是建设"卫生强市"的重要工作之一。"目前东莞卫生系统人事薪酬制度不健全，是医改还没真正'破冰'的领域，东莞将加快建立医务人员特殊岗位和专科特设岗位补助政策，而更深层次的人事薪酬制度也早已开始筹划。此外，公立医院是事业单位，部分人员有编制，部分人员没有编制，造成同工不同酬的局面。接下来公立医院要推行去行政化，把人员的准入制变成核准制，打破人与人之间的界限，建立新的工资制度体系，逐步实现同工同酬。"