云南一莆田系医院诈骗获资金1000多万 9人被刑拘

近期，一条“永胜县顺荣医院非法套取新农合资金1000多万元”的举报内容在网络传播。是真是假？对此，9日晚报记者通过永胜县检察院和永胜县卫生局得到证实，“该案按程序正在进一步深入调查中”。县检察机关向记者透露，日前，永胜县新农合办公室3名职员因涉嫌渎职被拘留，之前，永胜县城民营医疗机构永胜顺荣医院6人因涉嫌诈骗被公安机关刑事拘留。

今年3月17日，在百度贴吧永胜吧出现举报文章，发帖者自称是顺荣医院的员工，举报该院创办人林某、永胜县卫生局副局长马某，称“这两人官商勾结合伙创办永胜顺荣医院，打着医疗扶贫专项资金（免费为农村妇女体检）的幌子，非法套取新农合资金1000多万元。”

主要反映情况是：从2014年3月份开始，林某、马某指使永胜县医院退休护士张某联系永胜县医院医生、各乡镇卫生院领导、村卫生所医生、村委会领导，以妇女免费就诊、接送、体检、承诺免费住院的方式诱骗农村妇女就医。通过夸大病人病情及恐吓手断让农村妇女免费治疗。差不多每个月可套取新农合资金100多万元。

举报人反映，顺荣医院通过虚增住院人次、伪造虚假处方和篡改医疗项目套取新农合资金。顺荣医院医疗机构执业许可证上的审批床位仅有50张，实际床位也才60张，妇女免费体检时，顺荣医院住院病人最多可以达到170余人，有些病人没住院也没办出院手续，可是顺荣医院的新农合系统上该病人一直在住院，每日的药品、治疗及床位等费用都是正常下账。

永胜县卫生局介绍，3月份接到该反映后，已进入司法程序立案调查，当地公安、检察机关分别对该案涉及人员依法进行调查，举报人反映的内容已引起司法机关的重视。据了解，永胜顺荣医院创办人林某系福建省莆田市人。

■对话人物

王海，1973年出生于山东青岛，被称为“中国打假第一人”。

■对话背景

魏则西事件使得莆田系医疗机构成为众矢之的。而作为“中国打假第一人”，王海18年前就开始对莆田系医疗机构进行调查，当年在为客户调查一宗假药案时，他顺藤摸瓜发现了莆田系的隐秘帝国及医疗欺诈等问题。然而，那场由王海点燃的打击性病游医风波，对莆田系在全国的扩张造成一定打击，但他们却并没因此销声匿迹。相反，还转型升级，进一步发展壮大。

6日，王海接受了华商报记者的专访。

18年前因打击假药关注到莆田系

华商报：18年前，你为什么会关注到莆田系？

王海：当年我们在打一种叫“淋必治”的假药，其实就是用氟哌酸伪造的，氟哌酸成本才几毛钱，变成“淋必治”后就成六七十元了。当时打假到后期，药店已经不敢卖这种药了，我们的人去买，药店不卖，让去医院开。我们去了几家民营医院，名字都很正规，带有“妇幼保健”、“皮肤病性病研究所”之类的字眼，医院都说不能直接卖给你，要先看病才能开药，结果一看吓一跳，我们去调查的好几个工作人员全被“诊断”出性病。后来团队成员去正规公立医院复查，才确信没有这些毛病，可见之前那几家医院存在欺诈行为。我们又派工作人员一家一家查，连“看病”带买药，发现这些医院有普遍规律，就是把没病说成有病，小病说成大病，忽悠你去治疗买药。后来有人提供内情，说这些医院都是福建莆田东庄人开的。

华商报：当时你都做了些什么？

王海：我和团队成员专门跑去莆田东庄，通过跟摩托车、出租车司机等聊天，加上内线的介绍，弄清了莆田系的来龙去脉。他们的祖师爷是陈德良，当年靠一张治皮肤病的偏方闯天下，后来就开始带徒弟了。莆田系最初在电线杆上贴性病皮肤病小广告，后来逐渐发展到承包医院科室，甚至承包整个医院——1998年就有这种情况了。了解到这些后，凭借内线给我们的名单，我们联合了包括中央电视台在内的多家媒体，去北京、天津、南京、合肥、武汉、长沙等地的20多家莆田系医院暗访，获得了他们欺诈的证据，并举报给当时的卫生部和公安部。当年卫生部就发文，要求在全国范围内进行整改，取缔各地游医机构。

华商报：你有胜利感觉吗？

王海：没有，卫生部虽然是发文了，但那些医院在卫生系统都有内线，都还照开不误，没什么实质效果。

华商报：举报后有没有受到压力或威胁？

王海：当时曾有内线告诉我，有大佬花500万从澳门请杀手搞我，但后来觉得我目标太大不好下手就放弃了。这只是听说，生活中好像没遇到什么实际威胁。

没有负罪感和处罚过轻让莆田系不断壮大

华商报：18年过去，莆田系却越做越大，掌控80%的民营医院。你在当年料想过这样的结果吗？

王海：早就料想到了。看当年的形势，它们发展成今天这样完全不意外。

华商报：为什么莆田系能够不断开疆辟土，野蛮生长？

王海：我想可以归结为“犯罪专业化”，这是价值观层面的问题，主观上，他们把犯罪当做一项事业来做，没有负罪感。曾有在莆田系医院就职但因利益分配不均而离职的内部人士主动向我爆料，为了扩大病源，莆田系医院甚至有意让小姐、嫖客扩散性病。

客观方面，莆田系的野蛮生长得益于过于轻微的行政处罚、难以落实的刑事责任追究以及卫生部门的监管缺失，也是相关部门制度建设以企业利益为重而非以消费者利益优先的必然结果。

华商报：当年莆田系大佬詹国团曾因你的举报而逃往海外，但2003年以外商身份返乡，并建立获卫生系统认可的国际医院。2013年，莆田系翁国亮（华夏医疗集团董事局主席）联手他人组建“医健联盟”，锁定高端医疗行业。你认为莆田系能不能成功转型，洗清原罪？

王海：不管形式怎么改变，莆田系的本质都还是欺骗，只是骗多骗少的问题。更不存在“洗清原罪”的问题，因为莆田系从来就没认为他们所做的是罪。

接到的患者求助案例8成跟莆田系有关

华商报：这些年你还关注着莆田系吗？和他们还有接触吗？

王海：时不时都会关注一下，有时是主动关注，有时是患者求助，让我们帮助维权。

华商报：因莆田系医院受害的案例有多少？主要是什么类型？

王海：我们接到的患者求助案例中，80%都和莆田系有关，每年一两起吧，都是求医被骗、小病大治，性病皮肤病居多，近些年也有不少整容失败案例。

华商报：这些年你和莆田系不断接触，在你看来，他们是什么样的群体？

王海：我觉得这些人非常勤奋，很拼，他们真把这当做一项事业来做，没有上下班时间，都在忙着应酬官方、媒体、患者。我之前认识的几个从莆田系离开的内部人士，曾给我展示过他们的QQ群，他们在群里经常互相交流经验，钻研“话术”、热衷于培训、提高技艺，每个细节精益求精——比如，他们会观察患者穿什么牌子的衣服、背什么包、戴什么表，以此评估患者的消费水平，看人下菜。此外，他们内部非常抱团，很讲义气，为彼此可以两肋插刀，但对患者则是另一副嘴脸。

发挥法律“价格杠杆”让作恶成为不划算的事

华商报：你怎么看魏则西事件？

王海：既是偶发也是必然。说是必然，是因为莆田系骗患者的事每天都在发生，说是偶发，是莆田系不开眼竟然遇到一个有文化的患者，能把自己的经历详实公布出来，受到这么多关注。其实莆田系的目标主要是二三线城市和农村患者，因为这些地方的人比较蒙昧比较好骗，也不太有维权意识和申诉能力。

华商报：18年过去，你觉得莆田系的操作手法有什么变化？

王海：可能骗术有升级，但本质都一样，还是利用或制造信息不对称欺骗患者，利用大医院的牌子骗取患者信任，通过虚假宣传包装假医生，向患者夸大或虚构病情敛财。还是没病说有病，小病说大病，可能以前是3元的药卖300，现在是300的药卖3万；以前是拿假化验单，现在是拿假的X光片告诉患者有肿瘤，必须手术治疗等。之前他们可能局限于性病皮肤病等专科，现在则是全面开花，肛肠、妇产、美容、整容整形、体检等什么都做，都是暴利的。现在网络发达了，可能不像之前那么好骗了，于是不只是医院，他们还搞了医药公司、医疗器械公司，甚至投资媒体公司，专门帮忙撰写文案，打通了一个产业链。

华商报：采取什么样的措施才能有效整治莆田系存在的问题？

王海：我想要解决这个问题得从三个方面下手，首先是“不愿作恶”，必须建立现代社会的价值观，我们现有的价值观还是熟人社会或者说农业社会价值观，“只分你我，不问是非”，对一个圈子的讲究温良恭俭让、诚实有信，对陌生人就是骗你没商量，因此需要建立起一种国家认同，陌生人也是人，不是原木；其次是“不能作恶”，作恶之所以能得逞，无非是因为力量不对等和信息不对称，患者是不是也可以组成联盟或协会，打破这种不平等和不对称？应让不同利益人群有各自的组织资源，即使没有组织资源，也应提供相应的救济方式，如律师制度、救济制度；最后是“不敢作恶”，法律是人行为的“价目表”，什么样的行为应该付出什么样的代价都是明码标价，必须让法律这个“价格杠杆”起到惩罚性和救济性的作用，法律责任不可避免，让作恶成为一件不划算的事。