聊城八方面举措发力推动医疗改革

在前些天，聊城新闻网提前发布了市卫计委党委书记、主任刘德勇做客市直机关《作风引领进行时》的预告，引起了很多网友的关注，纷纷留言参与节目的互动。其中有些网友提出：“十三五”时期是“新医改”的决胜阶段，也是实现“2020年基本建立基本医疗卫生制度”目标的关键五年。对如何促进医疗保障的城乡公平、推进合理有序分级诊疗制度建设，缓解人民群众“看病难”等问题十分关注。4月1日，刘德勇主任在节目中就接下来聊城医改的具体部署进行了回应。

在节目中刘主任表示，今年是“十三五”开局之年，国家、省里对医改工作做出新的安排部署，根据相关要求，我们今年将着力推进以下八方面的改革。

一是积极推进编制和人事管理制度改革。今年上半年，我市将全面启动城市公立医院改革，参与改革的公立医院编制管理方式由审批制改为备案制;对原编制内的事业人员身份记录在案;新进人员由医院在控制总量内，自主聘用、动态调整、备案管理。赋于医院用人自主权，由医院自主选人用人。适当放宽绩效工资总量控制，加大绩效工资比重，合理确定医务人员收入水平，建立符合行业特点的薪酬制度。

二是积极推进医院管理制度改革。坚持政事分开、政资分开、管办分开，落实公立医院的独立法人地位。设立公立医院管理委员会，负责指导公立医院的发展规划、章程制定、重大项目实施、财政投入、运行监管、绩效考核，协调解决公立医院改革发展中的重大问题。建立完善公立医院法人治理结构。

三是积极推进医疗服务价格改革。进一步调整优化医疗服务价格，重点提高专家诊疗费、护理费、会诊费等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务项目价格，降低CT、磁共振等大型医疗设备检查检验价格。逐步放开医疗服务价格，先行放开知名专家诊察费等130项医疗服务项目价格，由医疗机构自主定价。推进收费方式改革，由按项目收费为主，逐步改为按病种、按人头、按服务单元等方式收费。

四是积极推进分级诊疗制度改革。大力培养全科医生队伍，推进优质资源下沉，鼓励医师多点执业，提升基层医疗卫生机构服务水平。强化政策的导向作用，发挥价格和医保的杠杆作用，引导患者自觉参与。畅通转诊渠道，制定具体详细的转诊指导目录和转诊程序，细化转诊标准。

五是鼓励社会力量参与医疗事业发展。探索公立医院多种运营模式，鼓励社会力量举办健康服务业，社会力量举办的医疗机构享受与公立医院同等待遇，加强对社会办医的服务和监管。

六是积极推进药品供应保障制度改革。除特殊药品以外，医院配备使用的药品全部通过省级药品集中采购平台采购，严禁网下采购配送药品，探索以市为单位组成公立医院采购联合体，充分发挥带量采购优势，在省级药品集中采购平台上自行议价采购。

七是加强公共卫生服务体系建设。进一步加大财政投入，提升装备设施水平，提高公共卫生机构服务能力。继续实施好公共卫生服务项目，加强项目管理，改进项目考核方式，积极引进第三方评估，提高公共卫生服务水平。

八是积极推进“健康聊城”建设。推动医疗卫生服务由“重疾病治疗”向“重疾病预防”转变。积极开展健康知识普及、健康生活方式推广等专项行动，完善健康教育、慢病管理、临终关怀等健康服务。积极推进医养结合机构养老、居家护理以及高端养老服务机构建设，满足人口老龄化的基本医疗和养老服务多层次需求。