社区卫生中心 口腔科突停诊

“近日，居民发现双井第二社区卫生服务中心口腔科封门停诊，看牙还得去附近的医院或者是卫生服务中心。

《法制晚报》记者了解到，自称承包了口腔科的公司负责人表示，他们与卫生服务中心管理部门发生纠纷，无奈封闭口腔科。不过，卫生服务中心的院长并不承认存在外包现象，称停诊只是内部整改，会在近期重新开诊。

事件　口腔科贴封条 无人接诊

近日，双井辖区三环外的居民到第二社区卫生服务中心口腔科就诊时被告知，口腔科已经停诊，正在进行整顿。有患者发现，口腔科所有房间都贴上了封条，医护人员也都已经撤离。

“本来守着家门口有一个医院能看个牙，谁知道这里还停诊了，还得跑到远处的垂杨柳医院去。”居民赵女士告诉记者，“听分诊台的护士说这里要停诊整顿。”

上周，记者在双井第二卫生服务中心二楼看到，口腔科的牙片室、诊室和VIP室等所有房间都已经关闭，并贴上了封条。楼道没有开灯，只剩下了服务于整个医院的检验科仍然有人在工作。

记者注意到，贴在口腔科的封条落款日期是今年1月份。

记者询问一楼的工作人员后得知，最近口腔科在进行内部整顿，暂时没有号可挂，所以无法接诊，但是近期将重新开始接诊。

记者看到，在口腔科的分诊台上，坐着两个年轻男子，这两人自称是北京康冠投资管理有限公司的员工。两人称，口腔科所有诊疗业务都是他们公司承包，但是从去年开始公司和社区卫生服务中心有经济上的纠纷，今年1月份纠纷更严重了，所以公司暂时将人员撤出，搬不走的所有医疗器械都在这里，门上贴出了封条。

核实　公司称承包口腔科 接到通知要停诊

随后，记者联系了北京康冠投资管理有限公司法人代表李琦。李先生称，公司承包的是双井第二社区卫生服务中心口腔科的诊疗业务，公司是与卫生服务中心的实际管理单位乐成老年事业投资有限公司签订协议的。

2014年8月20日，李先生的公司与乐成老年事业投资有限公司签订协议，在后者的管理领导下，负责口腔科的组建、管理以及咨询，并对口腔科的经营管理进行管理，有权对经营中存在的违反医疗、医保、收费政策的行为进行整改。双方对收入分配等事宜进行了约定。李先生称，他的公司从2014年9月进驻双井第二社区卫生服务中心。但是，从2015年11月19日，他突然收到了一封标有“北京市朝阳区双井第二社区卫生服务中心文件”的红头邮件，签发人为“詹永”。记者看到，邮件的标题为“关于双井第二社区卫生服务中心口腔科停诊通知”，内容为“因为中心内部培训和工作调整需要，特此决定从11月23日起暂停口腔科门诊对外接诊工作。”

记者在李先生处见到了一份“天元律师事务所”发的律师函，律师函上称，乐成老年事业投资有限公司发现，在北京康冠投资管理有限公司负责经营口腔科期间，出现种种问题，如经营管理不善、不服从监管等。经过双方长期、多次协商沟通至今，上述问题仍然难以得到有效解决，致使口腔科于2015年11月23日事实上停业，至今仍处于停业状态， 乐成老年事业投资有限公司与之的“合同终止”。

对此，李先生予以否认。“到现在我们往里搭钱，说不让我们接诊了，那是他们不按照合同办事儿，反过来说我们的毛病。”李先生说。

回应　没有外包 停诊系内部整改

3月25日，记者见到了双井第二社区卫生服务中心院长詹永。

詹永院长向记者表示，目前口腔科停诊是暂时的，因为那是中心正在进行内部整改，在整改完成后，口腔科将很快会接诊。

当记者询问口腔科是否属于医院外包项目、且与外包公司存在纠纷导致口腔科停诊时，詹院长表示，口腔科一直是中心管理，并未有外包医疗项目。“也没有和其他人签订协议。”詹院长告诉记者。

詹院长一再表示，目前口腔科没有与其他人签订相关医疗项目外包合同。“如果有外包合同，请让对方拿出证据来，我们这里没有。”詹院长表示。

目前，李先生已经向仲裁机构申请仲裁，并且申请对设备进行保全。如果仲裁不成，李先生将会向法院提起诉讼。

释疑　民营资本可以入驻社区卫生服务中心

在双井第二社区卫生服务中心口腔科封门停诊后，有居民发现口腔科是有公司参与经营的，他们提出疑问，社区卫生服务中心能有企业参与经营吗？

对此，记者询问北京市公共卫生公益热线后了解到，目前像这种民营医疗机构或是政府公益性医疗机构，政府没有发布禁止民营资本（医疗机构）进驻（入股）医疗机构的通知。

另外，入驻的医疗机构和主办方，资质必须齐全，资质齐全后才能正常地接诊营业。

至于监督管理方面，类似于社区卫生服务中心这种民营资本的医疗机构，在经营方面是由所辖地的工商部门来进行管理，在医疗方面是由所辖地的卫计委下属部门进行监督管理。

如果发生医疗纠纷或医疗事故，卫计委等部门可以介入。

如果经营方面或者资质方面出现问题，由工商部门介入负责。

但是如果发生合同等经济纠纷，这不在政府职能部门的管辖范围内，需要由当事双方向仲裁部门或法院提请裁定。