医疗纠纷别“花钱买平安”

国家卫生计生委会同中央综治办、公安部、司法部联合印发 《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》，要求各地进一步坚决打击涉医违法犯罪，切实提高涉医事件现场处置能力，全面提升医疗机构安全防范能力，加强医疗服务与质量安全管理，及时做好信息发布及信息沟通等工作，明确医疗纠纷责任未认定前，医疗机构不得赔钱息事；对多次到医疗机构无理纠缠或扬言报复医务人员的患者及家属群体，列清单重点关注；严格落实实名制预约挂号制度，维护公平就医秩序。

3月31日，由国家卫生计生委、中央综治办、公安部、司法部和保监会联合召开的维护医疗秩序构建和谐医患关系工作推进会在京召开，全面贯彻党中央、国务院决策部署，加强联动，巩固成果，助力推进健康中国建设。

“花钱买平安”将全国通报

国家卫生计生委主任李斌在会上表示，2016年，要持续提高医疗纠纷人民调解的成功率和满意度，推进医疗责任保险县级医院全覆盖，力争实现医疗秩序根本好转。

李斌指出，构建和谐医患关系，一方面要完善体制机制，均衡配置医疗服务资源；另一方面，要保护和调动医务人员积极性和主观能动性，形成尊医重卫的社会氛围。各级卫生计生行政部门要完善医患矛盾排查机制，主动加强信息沟通。要推进医疗责任保险向县域延伸，在实现三级医院全覆盖的基础上，积极探索建立适合县级医院及基层医疗卫生机构的医疗责任保险机制。对社会影响严重的案件逐件督办、逐件通报，对连续发生影响恶劣的涉医违法犯罪的地区或因处理不到位引发群体事件的地区进行约谈，对个别地方“花钱买平安”的做法，不依法处理医疗纠纷及涉医违法犯罪的，也要在全国范围内通报。从明年开始，对政策措施落实到位、取得突出成绩的地方要予以表扬。

引导形成健康舆论环境

会议强调，各地、各有关部门要加强组织领导，进一步增强部门联动，加大考核力度，强化督查督办，确保各项工作落细、落小、落实。加强新闻宣传和舆论引导，及时适度释放权威信息，防止炒作，消除不实报道的影响，引导形成健康的舆论环境和理性的社会心态。

据介绍，2014年，我国医疗纠纷数量同比下降8.7%。2015年，在全国总诊疗量同比增加1亿人次的情况下，发生在医院的侵犯公民人身权利和危害公共安全案件比2014年又下降了12.7%。近两年来，我国有2/3的省份没有发生重大涉医案件。

延伸>>>>

医闹怪现象

不久前，一段 《医闹猖獗，深圳一儿科医生被逼下跪》的视频在网络上广泛传播。视频中，一名年轻医生被死亡患儿家属从住院部拖至医院大厅，在遭遇一番拳脚相加后，还被逼下跪烧纸钱。

近日，江西修水某医院负责人面对医疗纠纷时对媒体记者表示 “记者比县领导还要坏”，引发热议。潜台词是记者曝光纠纷使医院处于众矢之的，县领导要求医院应先行赔付以图平息舆论。近年来， “花钱买平安”的医院不在少数。“专家谈湖南产妇死亡案：医院为息事宁人赔偿不妥” “广东潮州医患纠纷：医院曾想给10万息事宁人”……类似新闻不断见诸报端。

声音>>>>

中央综治办主任陈训秋：要加强相关部门的协调联动，促进医院公共安全视频监控系统建设与互联互通，把 “平安医院”建设等工作作为综治工作考评的重要内容。

公安部副部长黄明：各地公安机关要把涉医安全工作摆到更加突出的位置，确保制度、机制、人员发挥作用，避免行动不坚决、动作迟疑、小事拖大等问题。

司法部副部长刘志强：我国医疗纠纷人民调解委员会已覆盖全国80%以上县级行政区域，下一步要继续加强医疗纠纷人民调解组织和队伍建设。

保监会副主席陈文辉：2015

年，医责险保费收入、签单数量均是5年前的3倍以上，下一步，保监部门要加强与卫生计生行政部门的信息共享，推动保险公司提高医责险专业化程度，引导保险公司加大对医责险的投入力度。

锐评>>>>

“不闹不赔”需治本

未认定责任便先赔钱，意在息事宁人，却似自证理亏，强化患者 “小闹小赔、大闹大赔”的错觉。这直接为医闹的蔓延提供了土壤，花钱买平安换来一时和谐，埋下的却是长远更不和谐的隐患。

四部门的联合发文是一个风向标，让我们看到相关部门更加正视解决医闹问题面临的现实困境，并在程序、规范方面采取更有针对性的措施。

对于医闹，几乎年年都有新举措。每一次新举措，都是动用更多的外部强制力量。一味以 “堵”的方式来应对患者的不满和诉求，即使把医闹赶出了医院，也不过是把矛盾转移到其他更为扩散的场合，并不会随之烟消云散。

化解医疗纠纷，更需治本之策。维护医疗秩序需要法律权威，需要严密安保，更需要透明、公正、合理合情的纠纷处理机制，在全社会形成“认理不认闹”的共识和氛围。